Messa alla prova (art. 168-bis c.p. e art. 464-bis c.p.p.): reati, termini, programma, esito

Per quali reati

La messa alla prova si può chiedere nei procedimenti per reati puniti con la sola pena edittale pecuniaria o con la pena edittale detentiva non superiore nel massimo a quattro anni, sola, congiunta o alternativa alla pecuniaria, e per i delitti indicati dall’art. 550, comma 2, c.p.p. (art. 168-bis, primo comma, c.p.). Quell’elenco, ampliato dal d.lgs. 150/2022, comprende fra gli altri gli artt. 336, 337, 625, 640, secondo comma, 646 e 648 c.p.: va sempre riscontrato sul testo vigente.

La Corte costituzionale ha esteso l’istituto al fatto di lieve entità dell’art. 73, comma 5, d.P.R. 309/1990, e ha ammesso una seconda messa alla prova per reati connessi ai sensi dell’art. 12, comma 1, lettera b), c.p.p. con quelli per i quali era già stata concessa. Restano tre limiti:

• Non può essere concessa più di una volta (art. 168-bis, quarto comma, c.p.), salvo il caso dei reati connessi appena detto.
• Non si applica nei casi degli artt. 102, 103, 104, 105 e 108 c.p. (abitualità, professionalità e tendenza a delinquere).
• Dopo l’esito negativo o la revoca l’istanza non può essere riproposta (art. 464-novies c.p.p.).

Fino a quando si può chiedere

• Udienza preliminare: fino a quando non sono formulate le conclusioni a norma degli artt. 421 e 422 c.p.p. (art. 464-bis, comma 2).
• Giudizio direttissimo: fino alla dichiarazione di apertura del dibattimento di primo grado.
• Citazione diretta: fino alla conclusione dell’udienza predibattimentale; l’art. 554-ter, comma 2, la prevede a pena di decadenza prima della sentenza di non luogo a procedere.
• Giudizio immediato: entro il termine e con le forme dell’art. 458, comma 1, cioè quindici giorni.
• Decreto penale: con l’atto di opposizione.
• Indagini preliminari: il giudice trasmette la richiesta al pubblico ministero, che esprime consenso o dissenso entro cinque giorni; il consenso è scritto, sinteticamente motivato e accompagnato dall’imputazione (art. 464-ter).

La proposta del pubblico ministero

Con l’avviso di conclusione delle indagini (art. 415-bis c.p.p.) il pubblico ministero può proporre la messa alla prova, indicando durata e contenuti essenziali del programma. L’indagato può aderire entro venti giorni con dichiarazione personale o a mezzo di procuratore speciale, depositata nella segreteria del pubblico ministero; questi formula l’imputazione e trasmette gli atti al giudice, che chiede all’ufficio di esecuzione penale esterna il programma, da trasmettere entro novanta giorni (art. 464-ter.1 c.p.p.; art. 141-bis disp. att.).

Se la proposta è fatta in udienza, l’imputato può chiedere un termine non superiore a venti giorni per presentare la richiesta (art. 464-bis, comma 1).

Forma della richiesta e programma di trattamento

La richiesta si propone oralmente o per iscritto; la volontà dell’imputato è espressa personalmente o per mezzo di procuratore speciale, con sottoscrizione autenticata da un notaio, da altra persona autorizzata o dal difensore (art. 464-bis, commi 2 e 3).

All’istanza si allega il programma di trattamento elaborato d’intesa con l’ufficio di esecuzione penale esterna oppure, se non è stato possibile elaborarlo, la richiesta di elaborazione (art. 464-bis, comma 4). Il programma in ogni caso prevede:

1. Le modalità di coinvolgimento dell’imputato, del nucleo familiare e dell’ambiente di vita nel reinserimento sociale, se necessario e possibile.
2. Le prescrizioni comportamentali e gli impegni per elidere o attenuare le conseguenze del reato: risarcimento, condotte riparatorie, restituzioni, lavoro di pubblica utilità o volontariato.
3. Le condotte volte a promuovere, ove possibile, la mediazione con la persona offesa e i programmi di giustizia riparativa.

Che cosa comporta la prova

La prova comporta condotte volte a eliminare le conseguenze dannose o pericolose del reato e, ove possibile, il risarcimento del danno; l’affidamento al servizio sociale; e in ogni caso il lavoro di pubblica utilità, non retribuito, di durata non inferiore a dieci giorni anche non continuativi e non oltre otto ore al giorno, svolto senza pregiudicare lavoro, studio, famiglia e salute (art. 168-bis, secondo e terzo comma, c.p.).

La decisione del giudice e la durata

Se non deve prosciogliere a norma dell’art. 129 c.p.p., il giudice decide con ordinanza, sentite le parti e la persona offesa. Dispone la sospensione quando, in base ai parametri dell’art. 133 c.p., ritiene idoneo il programma e prevede che l’imputato si asterrà da ulteriori reati, valutando anche che il domicilio indicato tuteli la persona offesa; con il consenso dell’imputato può integrare o modificare il programma (art. 464-quater, commi 1, 3 e 4).

La sospensione non può superare due anni per i reati puniti con pena detentiva, sola, congiunta o alternativa, e un anno per quelli puniti con la sola pena pecuniaria; i termini decorrono dalla sottoscrizione del verbale di messa alla prova (art. 464-quater, commi 5 e 6). Durante la sospensione la prescrizione è sospesa (art. 168-ter c.p.).

Contro l’ordinanza possono ricorrere per cassazione l’imputato e il pubblico ministero; l’istanza respinta può essere riproposta nel giudizio, prima della dichiarazione di apertura del dibattimento (art. 464-quater, commi 7 e 9).

Esito e revoca

• Esito positivo: acquisita la relazione conclusiva dell’ufficio di esecuzione penale esterna, il giudice dichiara con sentenza estinto il reato (art. 464-septies, comma 1); restano le sanzioni amministrative accessorie previste dalla legge (art. 168-ter c.p.).
• Esito negativo: con ordinanza il procedimento riprende il suo corso (art. 464-septies, comma 2).
• Revoca: per grave o reiterata trasgressione al programma o alle prescrizioni, per rifiuto del lavoro di pubblica utilità, o per un nuovo delitto non colposo o un reato della stessa indole commesso durante la prova (art. 168-quater c.p.). Il giudice decide in udienza camerale con avviso almeno dieci giorni prima; l’ordinanza è ricorribile per cassazione per violazione di legge (art. 464-octies c.p.p.).